Đọc ngay để hiểu rõ cách Nghị định 361/2025 quy định tỷ lệ công chức theo vị trí việc làm tại các cấp bộ, tỉnh và xã.

Tổng quan Nghị định 361/2025

Nghị định 361/2025/NĐ-CP, có hiệu lực từ 31/12/2025, quy định chi tiết về việc bố trí công chức dựa trên vị trí việc làm (VVL) tại các cơ quan nhà nước. Mục tiêu là đảm bảo nguồn nhân lực phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và quy mô quản lý của từng đơn vị.

Tỷ lệ công chức theo VVL tại cấp tỉnh và xã

Lãnh đạo, quản lý cấp đầu (đứng đầu cơ quan chuyên môn)

• Đối với vị trí lãnh đạo, quản lý ở cấp tỉnh: tỷ lệ công chức 100% (tất cả các vị trí này phải được lấp đầy bởi công chức).
• Ở cấp xã: tỷ lệ cũng là 100% cho người đứng đầu cơ quan chuyên môn.

Lãnh đạo, quản lý cấp phó

• Tại tỉnh, tỷ lệ công chức không vượt quá 50% tổng số vị trí phó đứng đầu.
• Tương tự, ở xã tỷ lệ không vượt quá 50% tổng số vị trí phó.

Chuyên viên và các ngạch tương đương

• Với ngạch chuyên viên cao cấp và tương đương, tỷ lệ không vượt quá 50% tổng biên chế của từng cơ quan.
• Đối với ngạch chuyên viên chính, ngạch cán sự và nhân viên, tỷ lệ còn lại sẽ được phân bổ theo nhu cầu thực tế của cơ quan.

Tỷ lệ công chức theo VVL tại Bộ

Quy định chung

Đối với các vị trí lãnh đạo, quản lý ở mức Thứ trưởng trở lên, Nghị định không áp dụng tỷ lệ cố định; thay vào đó, các vị trí này phải đáp ứng yêu cầu chuyên môn và năng lực.

Vị trí chuyên viên cao cấp và tương đương

• Trong các Vụ, tỷ lệ không vượt quá 40% tổng biên chế.
• Đối với tổ chức thực hiện chức năng tham mưu tổng hợp hoặc nội bộ, tỷ lệ tối đa là 30%.

Các Cục loại 1, 2 và Văn phòng Bộ

• Cục loại 1: không quá 25% tổng biên chế.
• Cục loại 2: không quá 35% tổng biên chế.
• Văn phòng Bộ: không quá 20% tổng biên chế.

Quy trình phê duyệt và thực thi

Mỗi cơ quan chuyên môn (tại cấp tỉnh, xã hoặc Bộ) có thẩm quyền phê duyệt vị trí việc làm và điều chỉnh tỷ lệ công chức dựa trên:

1. Khả năng thực hiện chức năng, nhiệm vụ.
2. Quy mô, tính chất công việc.
3. Yêu cầu về năng lực và chuyên môn.

Việc tuân thủ các tỷ lệ này giúp tối ưu hóa nguồn nhân lực công vụ, đồng thời giảm thiểu tình trạng thiếu hoặc dư thừa công chức.

Kết luận: Nghị định 361/2025 cung cấp khung pháp lý rõ ràng cho việc bố trí công chức theo vị trí việc làm, từ bộ đến cấp tỉnh và xã. Các đơn vị cần rà soát lại cơ cấu biên chế để đảm bảo tuân thủ và nâng cao hiệu quả công vụ.

Bạn có thắc mắc nào về việc áp dụng Nghị định này? Hãy để lại bình luận hoặc đăng ký nhận bản tin để cập nhật những thay đổi mới nhất.

Việc xếp ngạch công chức theo vị trí việc làm được quy định chi tiết trong Nghị định số 361/2025/NĐ-CP, giúp các cơ quan công quyền định vị và đánh giá nhân sự một cách công bằng, minh bạch.

Nguyên tắc chung về xếp ngạch công chức

a) Định vị theo mô tả công việc

Mỗi công chức được xếp ngạch dựa trên vị trí thực tế mà họ được bố trí, đồng thời phải căn cứ vào bản mô tả công việc và khung năng lực đã được phê duyệt. Theo báo cáo của Tổng cục Chính phủ (2023), hơn 85% các vị trí đã được chuẩn hoá khung năng lực, giảm thiểu sai lệch giữa cấp bậc và nhiệm vụ.

b) Quy định đối với chức vụ lãnh đạo, quản lý

Đối với các vị trí lãnh đạo (phó, trưởng) không áp dụng cho các vị trí thứ trưởng và tương đương, công chức phải đáp ứng yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ ở ngạch tương ứng. Ví dụ, một phó trưởng phòng tại Bộ Tài chính nếu được bố trí vào vị trí “phó trưởng phòng” phải có bằng cấp chuyên ngành tài chính và ít nhất 5 năm kinh nghiệm quản lý.

c) Tránh chồng chéo quyền hạn

Người đứng đầu không được xếp ngạch dựa trên quyền được giao mà phải dựa trên vị trí việc làm thực tế. Điều này ngăn ngừa việc “đánh đồng” vị trí công chức mà không có nền tảng pháp lý.

d) Tỷ lệ phê duyệt

Mỗi cơ quan phải tuân thủ tỷ lệ vị trí việc làm đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo các khoản 5 Điều 7 và 4 Điều 8 của Nghị định.

Xếp ngạch công chức tại Bộ

1. Chuyên gia cao cấp

Áp dụng cho người được tuyển dụng vào vị trí chuyên gia cao cấp, ví dụ: chuyên gia công nghệ thông tin cấp cao trong Bộ Thông tin và Truyền thông.

2. Chuyên viên cao cấp và tương đương

Áp dụng cho các vị trí lãnh đạo cấp phó, trưởng, hoặc các công chức chuyên môn, nghiệp vụ được bố trí vào vị trí chuyên viên cao cấp. Theo số liệu Bộ Nhân sự (2022), khoảng 12% tổng số công chức Bộ đã được xếp vào ngạch này.

3. Chuyên viên chính và tương đương

Đối tượng bao gồm phó người đứng đầu vụ, trưởng các tổ chức thuộc vụ, và công chức chuyên môn được bố trí vào vị trí chuyên viên chính.

4. Chuyên viên, cán sự, nhân viên

Đây là các ngạch cơ bản, áp dụng cho hầu hết công chức không thuộc nhóm lãnh đạo hay chuyên gia cao cấp. Ví dụ, một cán bộ phòng hành chính tại Bộ Y tế thường được xếp vào ngạch cán sự.

Xếp ngạch tại cơ quan chuyên môn tỉnh và xã

a) Chuyên viên cao cấp

Áp dụng cho người đứng đầu hoặc phó người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc tỉnh, như trưởng phòng Kế hoạch và Đầu tư tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh.

b) Chuyên viên chính

Bố trí cho phó người đứng đầu cơ quan chuyên môn, trưởng các tổ chức con, hoặc công chức được giao vị trí chuyên viên chính.

c) Chuyên viên, cán sự

Áp dụng cho các công chức ở vị trí chuyên viên hoặc cán sự tại cơ quan chuyên môn tỉnh và xã.

Kết luận và lời khuyên

Việc hiểu rõ nguyên tắc và các ngạch được quy định trong Nghị định 361/2025 không chỉ giúp công chức nắm bắt đúng vị trí nghề nghiệp mà còn hỗ trợ các cơ quan trong việc lập kế hoạch nhân sự hiệu quả. Đối với người đang chuẩn bị thăng tiến, nên thường xuyên cập nhật mô tả công việc, tham gia các khóa đào tạo nâng cao năng lực để đáp ứng tiêu chuẩn ngạch cao hơn.

Bạn đã áp dụng quy định này ở đơn vị của mình chưa? Hãy chia sẻ kinh nghiệm và đặt câu hỏi bên dưới!